2022年6月15日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施 ，更好擴大有效投資帶動消費和就業(yè)，確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費，加力支持紓困和穩(wěn)崗，決定開展涉企違規(guī)收費專項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

特別注意的是，會議強調(diào)——地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動能力強，是一舉多得的代表性項目。

那么國務(wù)院特別強調(diào)的地下綜合管廊項目指的是什么？以及在我國發(fā)展的現(xiàn)狀和前景如何？

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，地下綜合管廊是建設(shè)在城市地下，用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水等市政管線的公共隧道。地下綜合管廊在我國起步較晚，目前正處于規(guī)劃、設(shè)計、試點城市建設(shè)階段，地下綜合管廊的建成既避免了"馬路拉鏈"，又消滅了"蜘蛛網(wǎng)"等問題，是城市城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重要因素，是未來城市建設(shè)發(fā)展的重大趨勢。

據(jù)第一財經(jīng)于2019年的報道，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計以后平均每年會有2000公里的規(guī)模，至2020年將超過1萬公里。我國已是綜合管廊的超級大國，地下綜合管廊投資規(guī)模將突破1萬億元。

“穩(wěn)增長”政策背景下，地下綜合管廊投資屬性凸顯，各省陸續(xù)公布“十四五”綜合管廊規(guī)劃及相關(guān)重大項目規(guī)劃，綜合管廊有望迎來新一輪建設(shè)高潮。多省市已將綜合管廊建設(shè)納入2022年重大項目建設(shè)規(guī)劃以擴大有效投資。據(jù)各省發(fā)布的2022重點項目計劃不完全統(tǒng)計，安徽、河南、廣西、廣東等地2022年重點綜合管廊項目計劃投資金額分別為12.74億元、18.07億元、8.05億元、265億元，新一輪綜合管廊建設(shè)已然開啟。

本次國務(wù)院強調(diào)地下綜合管廊的重大意義，必將推動該項目的進展，進而帶動砂石的需求，砂石企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注！

國務(wù)院總理李克強6月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業(yè)；確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費，加力支持紓困和穩(wěn)崗；決定開展涉企違規(guī)收費專項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向，立足當(dāng)前穩(wěn)增長，著眼長遠促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。抓住時間窗口，注重區(qū)間調(diào)控，既果斷加大力度、穩(wěn)經(jīng)濟政策應(yīng)出盡出，又不超發(fā)貨幣、不透支未來，著力保市場主體保就業(yè)穩(wěn)物價，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

擴大有效投資，推動地下管廊等一舉多得項目

會議指出，擴大有效投資，要注重啟動既能補短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費擴就業(yè)的一舉多得項目，調(diào)動各方積極性。民間投資占全社會投資一半以上，要堅持“兩個毫不動搖”，加大政策支持，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。一要在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設(shè)領(lǐng)域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。二要深化“放管服”改革。提高民間投資手續(xù)辦理效率，將大項目納入地方重點項目庫并加強用地等保障。各地要保護民間投資合法權(quán)益，嚴(yán)格履行政策承諾。支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。三要鼓勵金融機構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。對符合條件的項目提供政府性融資擔(dān)保。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項目。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。會議強調(diào)，地下綜合管廊是城市“里子”工程，投資潛力大、帶動能力強，是一舉多得的代表性項目。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進地下綜合管廊建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，加大政策支持，健全收費回報機制，吸引社會資本參與。引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放長期貸款，對項目主體發(fā)行信用債給予市場化增信支持。

穩(wěn)住就業(yè)、保持中國經(jīng)濟的韌性

會議指出，保住1.5億戶市場主體，就能穩(wěn)住就業(yè)、保持中國經(jīng)濟的韌性。為進一步助企紓困和穩(wěn)崗，對符合條件的地區(qū)，允許中小微企業(yè)緩繳3個月的職工醫(yī)保單位繳費，規(guī)模約1500億元。政策實施要直達市場主體，免申即享。緩繳不影響醫(yī)保待遇，保持報銷比例和藥品品種穩(wěn)定，確保應(yīng)報盡報。

開展涉企違規(guī)收費專項整治

會議決定，開展涉企違規(guī)收費專項整治，把交通物流、水電氣暖、金融、地方財經(jīng)、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)等領(lǐng)域作為重點。各地各部門要在7－9月進行自查自糾，重點整治降費政策落實不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費、收取明令取消的費用、強制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。對自查自糾要適時開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)肅處理并曝光典型問題，用改革辦法建立長效監(jiān)管機制。同時，各部門要有全局意識、同舟共濟觀念，系統(tǒng)梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個體工商戶的行政事業(yè)性收費和保證金，原則上緩繳一個季度，不收滯納金。要制定和公布緩繳清單，并適時督查落實。